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Regulação da Atividade Econômica e dos Serviços Públicos

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SKU.: EM-2024-9628
Autor: Flávio Garcia Cabral, Priscilla de Siqueira Gomes, Rejane Amorim Monteiro Mishima
Sinopse:

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    O livro Regulação da Atividade Econômica e dos Serviços Públicos, organizado por Flávio Garcia Cabral, Priscilla de Siqueira Gomes, e Rejane Amorim Monteiro Mishima, apresenta uma abordagem profunda e especializada sobre a regulação das atividades econômicas e dos serviços públicos no Brasil. Esta obra é uma contribuição essencial para acadêmicos, profissionais do direito, administradores públicos e todos aqueles que se interessam pelo funcionamento do Estado e suas interações com a economia.

    A Editora Mizuno traz ao público esta coletânea de artigos que reflete a expertise de especialistas de todo o país, oferecendo uma análise diversificada e atualizada dos desafios enfrentados na regulação, uma função primordial do Estado que impacta diretamente a qualidade de vida da população.

    Sinopse (Original)

    Este livro é fruto de uma parceria entre o Instituto de Direito Administrativo de Mato Grosso do Sul – IDAMS – e a Agência Estadual de Regulação de Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul – AGEMS – que, compreendendo a importância do debate acadêmico e profissional, busca trazer luzes sobre temas relevantes e atuais envolvendo a regulação da atividade econômica e dos serviços públicos. A obra conta com especialistas de diversas localidades do Brasil, todos com uma atuação acadêmica e profissional de destaque, que se propõem a contribuir para a disseminação de conhecimento sobre a regulação, a qual deve ser compreendida como uma função inerente ao Estado e capaz de impactar diretamente na qualidade de vida de todos os usuários dos mais diversos serviços públicos. Trata-se, portanto, de um olhar plural sobre questões que afetam a vida em sociedade e nos traz embasamentos para melhor compreender a atividade regulatória nos termos em que previsto na Constituição Federal.

    Principais Tópicos Abordados (Original)

    • Impactos da pandemia nas concessões de serviços públicos
    • A relação entre agências reguladoras e tribunais de contas
    • Instrumentos para sustentabilidade econômico-financeira em resíduos sólidos
    • A regulação da inteligência artificial no Brasil
    • Proteção aos neurodireitos
    • Regulação como instrumento de políticas públicas
    • Serviços públicos e sua regulamentação
    • A importância da função normativa das agências reguladoras
    • Sustentabilidade e a aplicabilidade dos pilares ESG em saneamento básico
    • Segurança energética e regulação

    Público-Alvo

    O livro Regulação da Atividade Econômica e dos Serviços Públicos é indicado para:

    • Acadêmicos de direito público e administrativo que buscam uma visão aprofundada e prática sobre os temas de regulação e serviços públicos.
    • Estudantes de graduação e pós-graduação em Direito que necessitam de uma base sólida sobre a regulação estatal e suas implicações.
    • Advogados e consultores que atuam na área regulatória e precisam de embasamento atualizado e especializado.
    • Administradores públicos e gestores que trabalham diretamente com a implementação e fiscalização de políticas públicas.
    • Organizações públicas e privadas que se envolvem em atividades econômicas reguladas pelo Estado.

    Perguntas Frequentes (FAQs)

    O livro aborda apenas a regulação no Brasil?

    Não, embora o foco esteja na realidade brasileira, o livro traz exemplos comparativos e analisa temas globais, como a regulação da inteligência artificial, que afetam países em todo o mundo.

    Como o livro trata das inovações tecnológicas na regulação?

    O livro dedica capítulos à regulação de tecnologias emergentes, como a inteligência artificial, e à proteção dos neurodireitos, oferecendo uma visão inovadora sobre os desafios contemporâneos.

    A obra é indicada apenas para profissionais da área jurídica?

    Não. Embora tenha um enfoque jurídico, a obra também é de grande interesse para administradores públicos, economistas e profissionais de políticas públicas que lidam com a regulação e fiscalização de serviços.

    Há discussões sobre sustentabilidade no livro?

    Sim, a sustentabilidade é um dos temas centrais, com análises sobre a gestão de resíduos sólidos e a aplicação dos pilares ESG no setor de saneamento básico.

    Conclusão

    O livro Regulação da Atividade Econômica e dos Serviços Públicos se consolida como uma referência indispensável para aqueles que desejam aprofundar seus conhecimentos sobre a atividade regulatória no Brasil. A obra, editada pela Editora Mizuno, destaca-se pela profundidade das discussões e pela contribuição acadêmica e prática que oferece ao campo da regulação estatal.

    Adquirir esta obra é garantir um material de estudo rico em conteúdo, essencial para estudantes, profissionais do direito e gestores públicos que atuam diretamente com políticas públicas e regulação de serviços.



    Autores

  • Alexandre Ávalo Santana
  • Ana Carolina Ali Garcia
  • André Saddy
  • Andressa Ferreira de Campos Moleiro
  • Bradson Camelo
  • Camila Kühl Pintarelli
  • Carlos Alberto Valera
  • Carlos Eduardo Oliveira de Souza
  • Carolina Zancaner Zockun
  • Caroline Muller Bitencourt
  • Cristiana Fortini
  • Cristiane Rodrigues Iwakura
  • Dafne Reichel Cabral
  • Eduardo dos Santos Dionizio
  • Enzo Franco Polizel
  • Fabíola Marquetti Sanches Rahim
  • Felipe Dalenogare Alves
  • Fernando Medici Guerra Martins
  • Flávio Garcia Cabral
  • Hendrick Pinheiro
  • Iara Sônia Marchioretto
  • Irene Patrícia Nohara
  • Isadora Cohen
  • Janriê Rodrigues Reck
  • Laís Fernanda de Azevedo
  • Leandro Sarai
  • Luciano Furtado Loubet
  • Luiz Antônio Freitas de Almeida
  • Matheus Cadedo
  • Maurício Zockun
  • Priscilla de Siqueira Gomes
  • Rejane Amorim Monteiro Mishima
  • Ricardo Guilherme Corrêa Silva
  • Ricardo Marcondes Martins
  • Rodrigo Koei Marques Inouye
  • Tassiane de Fatima Moraes
  • Teresa Villac
  • Thiago Marrara
  • Capítulo 1

    IMPACTOS DA PANDEMIA NAS CONCESSÕES DE SERVIÇOS PÚBLICOS

    Thiago Marrara | Enzo Franco Polizel

    1. Introdução: a pandemia e seus efeitos na legislação
    2. Caso Fortuito e Força Maior na Legislação Contratual Pública
    3. Pandemia e Reequilíbrio na Doutrina
    4. O parecer n.º 261/2020 da AGU
    5. Pandemia e Manifestações do Poder Judiciário
    6. Conclusões
    7. Referências

    capítulo 2

    AGÊNCIAS REGULADORAS E TRIBUNAIS DE CONTAS: SUAS ATRIBUIÇÕES E DEVERES PARA A GARANTIA DO ATINGIMENTO DO INTERESSE PÚBLICO

    Eduardo dos Santos Dionizio

    1. Introdução
    2. O Controle Externo Exercido pelos Tribunais de Contas
    3. Principais Aspectos e Finalidades das Agências Reguladoras

    3.1 O modelo de estruturação das Agências Reguladoras no Brasil

    3.2 Especialização das Agências Reguladoras

    3.3 A Lei 13.848/2019 a autonomia, o processo decisório e o controle das agências reguladoras

    1. Agências Reguladoras e Tribunais de Contas e sua Atuação Institucional Convergente para o Atingimento do Interesse Público
    2. Conclusões
    3. Referências

    capítulo 3

    INSTRUMENTOS PARA SUSTENTABILIDADE ECONÔMICO-FINANCEIRA EM RESÍDUOS SÓLIDOS – A EXPERIÊNCIA DE MS NO PROGRAMA DISPOSIÇÃO LEGAL

    Luciano Furtado Loubet | Carlos Alberto Valera | Hendrick Pinheiro

    1. Introdução
    2. Regulamentação Sobre Resíduos Sólidos no Brasil
    3. Obrigatoriedade da Sustentabilidade Econômico-Financeira para Gestão dos Resíduos Sólidos

    3.1 Novo marco saneamento

    3.2 Resolução n. 79/2021 da ANA – Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico

    3.3 Resolução n. 187/2024 da ANA – Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico

    1. Instrumentos para Custeio do Sistema de Resíduos Sólidos

    4.1 Taxa de Resíduos Sólidos

    4.2 Tarifas de Resíduos Sólidos

    1. Da Eventual Responsabilidade Civil Ambiental na Não Implementação dos Instrumentos de Sustentabilidade Econômico-Financeira
    2. Projeto Resíduos Sólidos: disposição legal

    6.1 Atuação do Projeto Resíduos Sólidos: Disposição Legal – A Atuação Articulada do Ministério Público Estadual, Tribunal de Contas e o Instituto do Meio Ambiente na busca pela Extinção dos Lixões em Mato Grosso do Sul

    6.2 Cartilha de Orientação para implementação de Taxa de Resíduos Sólidos Urbanos

    1. Panorama da Sustentabilidade Econômico-Financeira no Mato Grosso do Sul Em Matéria de Resíduos Sólidos
    2. Conclusões
    3. Referências

    capítulo 4

    FUNÇÃO REGULATÓRIA DAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS: PROPOSIÇÃO DE UM MODELO TEÓRICO NO BRASIL A PARTIR DA ANÁLISE DO PLANO DE TRANSFORMAÇÃO ECOLÓGICA E DO NOVO PAC

    Teresa Villac 

    1. Introdução
    2. O Direito Ambiental e a Função Regulatória das Contratações Públicas Sustentáveis

    2.1 Plano de Transformação Ecológica

    2.2 O Novo Plano de Aceleração do Crescimento (Novo PAC)

    1. Proposição de um Modelo Teórico para a Função Regulatória das Contratações Públicas Sustentáveis no Brasil
    2. Conclusões
    3. Referências

    capítulo 5

    A IMPORTÂNCIA DO PODER NORMATIVO DAS AGÊNCIAS REGULADORAS E O CONTROLE JUDICIAL DOS ATOS NORMATIVOS REGULATÓRIOS: NECESSIDADE DE OBSERVÂNCIA DA CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO

    Fabíola Marquetti Sanches Rahim | Priscilla de Siqueira Gomes

    1. Introdução
    2. Atividade Regulatória Estatal: agências reguladoras
    3. Poder Normativo das Agências Reguladoras: os atos regulatórios enquanto partes integrantes da espécie normativa primária
    4. O Controle Judicial Dos Atos Normativos Regulatórios: observância à cláusula de reserva de plenário e ao conteúdo técnico desses atos
    5. Conclusões
    6. Referências

    capítulo 6

    FORMAS DE GESTÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE SANEAMENTO BÁSICO

    André Saddy

    1. Introdução
    2. Conceito de saneamento básico

    2.1 Abastecimento de água potável

    2.2 Esgotamento sanitário

    2.3 Limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos

    2.4 Drenagem e manejo das águas pluviais urbanas

    1. Titularidade do Serviço Público de Saneamento Básico
    2. Formas de Gestão dos Serviços Públicos de Saneamento Básico
    3. Conclusões
    4. Referências

    capítulo 7

    ENTRE TENSÕES E COMODIDADES CONTEMPORÂNEAS: PENSANDO A REGULAÇÃO DA INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL NO BRASIL

    Laís Fernanda de Azevedo | Ricardo Guilherme Corrêa Silva

    1. Introdução
    2. O Contexto da Inteligência Artificial: entre tensões e comodidades cotidianas
    3. O Panorama Geral da Teoria da Regulação
    4. O Que a Teoria da Regulação Contribui nas Tensões Trazidas pela Inteligência Artificial?
    5. Conclusões
    6. Referências

    capítulo 8

    DESAFIOS DE POSITIVAÇÃO E DE REGULAÇÃO DA PROTEÇÃO AOS NEURODIREITOS

    Irene Patrícia Nohara | Fernando Medici Guerra Martins | Camila Kühl Pintarelli 

    1. Considerações Introdutórias
    2. Meios Digitais, Neurotecnologias e Controle dos Estados Mentais: riscos e regulação
    3. Importância da Positivação dos Neurodireitos
    4. Movimentos e Consolidações Regulatórias Acerca dos Neurodireitos
    5. Conclusões
    6. Referências

    capítulo 9

    A REGULAÇÃO ENQUANTO INSTRUMENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS: ELEMENTOS PARA RESSIGNIFICAÇÃO

    Janriê Rodrigues Reck | Caroline Muller Bitencourt

    1. Introdução
    2. Caracterização das Políticas Públicas e seus Instrumentos
    3. Regulação como Instrumento de Políticas Públicas
    4. Intervenção Judicial nas Políticas Públicas Via Regulação
    5. Conclusões
    6. Referências

    capítulo 10

    O PAPEL DA REGULAÇÃO PARA A DESTINAÇÃO AMBIENTALMENTE ADEQUADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS: O CASO DO MUNICÍPIO DE CAMPO GRANDE EM RELAÇÃO AOS RESÍDUOS DE CONSTRUÇÃO CIVIL

    Luiz Antônio Freitas de Almeida

    1. Introdução
    2. Resíduos de Construção Civil e a Responsabilidade pelo seu Gerenciamento no Município de Campo Grande
    3. A regulação do Gerenciamento de RCC em Campo Grande
    4. Conclusões
    5. Referências

    capítulo 11

    REGULAÇÃO E SERVIÇOS PÚBLICOS

    Ricardo Marcondes Martins

    1. Introdução
    2. Conceito Jurídico de Regulação
    3. Serviços Públicos e Suas “Crises”
    4. Serviços Públicos Brasileiros e o Golpe Jurídico

    4.1 Concorrência e serviço público

    4.2 Controle pelo CADE

    4.3 Consumidor e usuário

    1. Regulação de Serviços Públicos
    2. Conclusões
    3. Referências

    capítulo 12

    CONTROLE EXTERNO, REGULAÇÃO E AS NOVAS TECNOLOGIAS: O PAPEL DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO

    Dafne Reichel Cabral

    1. Introdução
    2. Qual a interferência do Tribunal de Contas da União na Regulação da Atividade Econômica e no Desenvolvimento de novas tecnologias?
    3. Qual Papel Deve Exercer o TCU na Regulação da Atividade Econômica e no Desenvolvimento de Novas Tecnologias?
    4. Conclusões
    5. Referências

    capítulo 13

    A ATIVIDADE MORTUÁRIA COMO SERVIÇO PÚBLICO ESSENCIAL E SUA INDISPENSÁVEL REGULAÇÃO PELO PODER PÚBLICO MUNICIPAL

    Felipe Dalenogare Alves | Andressa Ferreira de Campos Moleiro | Tassiane de Fatima Moraes

    1. Introdução
    2. Características da Atividade Mortuária: serviço público ou atividade privada?
    3. A Regulação da Atividade Mortuária e o Exercício do Poder de Polícia Mortuária Municipal
    4. Conclusões
    5. Referências

    capítulo 14

    OS CONTRATOS DE LONGO PRAZO E A REFORMA TRIBUTÁRIA

    Ana Carolina Ali Garcia

    1. Introdução
    2. O Rearranjo de Competências Tributárias e os Contratos de Longo Prazo Vigentes
    3. O Reequilíbrio Contratual na EC 132/2023 e sua Regulamentação
    4. O Contencioso a ser Instaurado Acerca do Reequilíbrio Contratual
    5. Conclusões
    6. Referências

    capítulo 15

    A REGULAÇÃO ESTATAL: ANÁLISE DE IMPACTO REGULATÓRIO E SEUS LIMITES

    Bradson Camelo | Flávio Garcia Cabral

    1. Introdução
    2. Por que o Estado tem que Regular?
    3. Os Riscos da Regulação ou as Falhas de Governo
    4. Análise de Impacto Regulatório – A Ciência da Cegulação
    5. Conclusões
    6. Referências

    capítulo 16

    ASSIMETRIA REGULATÓRIA COMO INSTRUMENTO ASSEGURADOR DA IGUALDADE

    Maurício Zockun | Carolina Zancaner Zockun

    1. O que é Regulação Estatal?
    2. O Que é Regulação Administrativa?
    3. Assimetria Regulatória (i)legítima
    4. Referências

    capítulo 17

    FUNÇÃO NORMATIVA DAS AGÊNCIAS REGULADORAS

    Alexandre Ávalo Santana | Rodrigo Koei Marques Inouye

    1. Introdução
    2. Atribuições normativas das Agências Reguladoras
    3. Conclusões
    4. Referências

    capítulo 18

    HARMONIZAÇÃO REGULATÓRIA: ANÁLISE DA APLICABILIDADE DOS PILARES ESG, SOB O ASPECTO ECONÔMICO-FINANCEIRO, NAS COMPANHIAS DE SOCIEDADE ANÔNIMA DE SANEAMENTO BÁSICO

    Iara Sônia Marchioretto | Rejane Amorim Monteiro Mishima

    1. Introdução

    1.1 Referencial teórico

    1.2 O ESG é sustentável?

    1.3 O pilar Social

    1.4 O Pilar Ambiental

    1.5 O Pilar de Governança

    1. Procedimento Metodológico

    2.1 Apresentação de Dados

    GRUPO AEGEA

    GRUPO ÁGUAS DO BRASIL

    1. Análise comparativa
    2. Conclusões
    3. Referências

    capítulo 19

    SEGURANÇA ENERGÉTICA, REGULAÇÃO E CONSUMIDOR: A PERSPECTIVA DO CONSUMIDOR NA ELABORAÇÃO DAS POLÍTICAS REGULATÓRIAS COMO FORMA DE ASSEGURAR O DIREITO À CONTINUIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO ESSENCIAL

    Carlos Eduardo Oliveira de Souza

    1. Introdução
    2. Impactos das Mudanças Climáticas na Segurança Energética
    3. Instrumentos Regulatórios para Mitigação de Riscos Climáticos
    4. Segurança Energética na Perspectiva do Consumidor
    5. Conclusões
    6. Referências

    capítulo 20

    PRESTAÇÃO REGIONALIZADA DE SANEAMENTO BÁSICO E SEUS DESAFIOS DE GOVERNANÇA: ANÁLISE DAS ESTRUTURAS DE GOVERNANÇA INTERFEDERATIVA

    Cristiana Fortini | Isadora Cohen | Matheus Cadedo

    1. Introdução
    2. Para começar a Conversa: como permitir a prestação regionalizada de serviços?
    3. Governança Metropolitana: desafios na tomada de decisão e o exemplo do Rio de Janeiro
    4. Unidades Regionais: desafios na estruturação
    5. Blocos de Referência: algumas sugestões de Governança
    6. Conclusões: ainda é tempo de mudar e se readequar
    7. Referências

    capítulo 21

    A REGULAÇÃO DO OFERECIMENTO DE AR CONDICIONADO NOS VEÍCULOS DE TRANSPORTE PARTICULAR POR APLICATIVO: ANÁLISE DA RESOLUÇÃO SEDDCON Nº 2, DE 18 DE DEZEMBRO DE 2023, DA SECRETARIA DE ESTADO DE DEFESA DO CONSUMIDOR DO RIO DE JANEIRO

    Leandro Sarai | Flávio Garcia Cabral | Cristiane Rodrigues Iwakura

    1. Introdução
    2. Os Limites Jurídicos da Regulação
    3. Exame Jurídico da Resolução SEDDCON nº 2, de 2023

    3.1 Exame da competência

    3.2 Requisito de forma

    3.3 A presença dos motivos

    3.4 Respeito à finalidade

    3.5 Legalidade do objeto

    1. Aspectos Jurídicos e Econômicos dos Arts. 5º e 6º da Resolução
    2. Aspectos Práticos

    5.1 Da experiência do aplicativo de transporte de pessoas UBER - Análise meritória sobre a necessidade de regulação do oferecimento de ar condicionado nos veículos de transporte particular por aplicativo

    1. Conclusões
    2. Referências

    ANEXO I - RESOLUÇÃO SEDDCON Nº 02 DE 18 DE DEZEMBRO DE 2023

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    Flávio Garcia Cabral
    Flávio Garcia Cabral
    Flávio Garcia Cabral
    Pós-Doutorado pela PUCPR. Doutor e Especialista em Direito Administrativo pela PUC-SP. Mestre em Direito Constitucional e Teoria do Estado pela PUC-RJ. Mestre em Direito pela Universitat de Girona/Espanha. Professor do Mestrado em Direito e Políticas Públicas pela UNIRIO. Coordenador e Professor da Pós-Graduação em Direito Público da Escola de Direito do Ministério Público em Mato Grosso do Sul (EDAMP). Ex-Advogado da União. Procurador da Fazenda Nacional, atualmente ocupando a função de Coordenador-Geral de Licitações e Contratos da PGFN. Membro da Câmara Nacional de Sustentabilidade da CGU. Membro do IDASAN, IDAMS, IDARJ e IBEDAFT. Autor de “O Tribunal de Contas da União na Constituição Federal de 1988” (Verbatim), “O conteúdo jurídico da eficiência administrativa” (Fórum) e “Medidas cautelares administrativas: regime jurídico da cautelaridade administrativa” (Fórum) entre outras obras acadêmicas.
    Priscilla de Siqueira Gomes
    Priscilla de Siqueira Gomes
    Priscilla de Siqueira Gomes
    Procuradora do Estado de Mato Grosso do Sul. Coordenadora Jurídica da Procuradoria-Geral do Estado na Agência Estadual de Regulação de Serviços Públicos de Mato Grosso do Sul - AGEMS. Especialista em Direito Tributário pelo Instituto Brasileiro de Estudos Tributários
    Rejane Amorim Monteiro Mishima
    Rejane Amorim Monteiro Mishima
    Rejane Amorim Monteiro Mishima
    Diretora de Inovação e Relações Institucionais da AGEMS. Jornalista. Especialista em Regulação. Formada no Programa de Desenvolvimento de Conselheiros da Fundação Dom Cabral e atualmente cursa MBA em ESG pela Fundação Getúlio Vargas.
    Especificações do Produto
    Idioma Português
    Edição 1
    Mês Setembro
    Ano 2024
    Marca Editora Mizuno
    Tipo Impresso
    Encadernação Brochura
    Paginação 379
    Formato 16x23
    Altura (cm) 23
    Largura (cm) 16
    Profundidade (cm) 2,3
    Peso (kg) 0,6
    ISBN 9786555269628
    EAN 9786555269628
    NCM 49019900
    Regulação da Atividade Econômica e dos Serviços Públicos

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