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Descrição do produto

Backlash da Improbidade Administrativa - O ELEMENTO SUBJETIVO "DOLO" NA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA é uma obra voltada à compreensão crítica da nova configuração jurídica da improbidade administrativa após a Lei nº 14.230/2021. Escrito por Fabiane Verones Vigilio Galarraga e publicado pela Editora Mizuno, o livro examina um dos pontos mais relevantes do Direito Administrativo Sancionador contemporâneo: a exigência do dolo específico para a responsabilização do agente público.

Com abordagem formal, técnica e aplicada, a obra contribui para o debate sobre segurança jurídica, limites da atuação estatal, garantias fundamentais e critérios objetivos para a configuração do ato ímprobo. Trata-se de leitura essencial para quem busca compreender os efeitos práticos da reforma da Lei de Improbidade Administrativa e seus reflexos na atuação do Poder Judiciário.

📜 Sinopse

O elemento subjetivo “dolo” na Lei de Improbidade Administrativa

A Lei de Improbidade Administrativa passou por uma das mais profundas transformações de sua história com a edição da Lei nº 14.230/2021. No centro desse novo regime jurídico está o elemento subjetivo do tipo: o dolo.
Esta obra analisa, de forma crítica e aprofundada, a evolução do conceito de dolo na improbidade administrativa, confrontando o modelo anterior — marcado por interpretações amplas e insegurança jurídica — com a nova sistemática, que exige a demonstração do dolo específico para a responsabilização do agente público.
A partir de bases doutrinárias sólidas e da jurisprudência dos tribunais superiores, o livro examina os impactos da reforma legislativa, o chamado “backlash” decisório e os reflexos práticos na atuação do Poder Judiciário.
Com abordagem técnica e aplicada, a autora propõe critérios objetivos para a aferição do dolo, contribuindo para o equilíbrio entre o combate à corrupção e a preservação das garantias fundamentais.
Uma obra indispensável para estudantes, advogados, membros do Ministério Público, magistrados e gestores públicos que atuam no Direito Administrativo Sancionador.

📌 Tópicos Abordados

Principais temas trabalhados na obra

  • Reforma da Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 14.230/2021)
  • O novo papel do dolo na responsabilização do agente público
  • Dolo genérico x dolo específico: evolução e controvérsias
  • Prova do dolo na improbidade administrativa
  • Critérios para configuração do ato ímprobo
  • Limites entre ilegalidade e improbidade
  • Garantias fundamentais do agente público

🔍 Detalhes Essenciais do Livro

Conteúdo jurídico com foco prático e doutrinário

O livro Backlash da Improbidade Administrativa apresenta uma investigação aprofundada sobre a evolução da responsabilização por atos de improbidade, especialmente diante da mudança legislativa que passou a exigir a demonstração do dolo como elemento central para a configuração da conduta ímproba.

A autora examina a transição entre o modelo anterior, frequentemente marcado por interpretações amplas, e a nova sistemática inaugurada pela Lei nº 14.230/2021. O conteúdo dialoga com a doutrina, com a jurisprudência dos tribunais superiores e com os desafios concretos enfrentados por profissionais que atuam em ações de improbidade administrativa.

Diferenciais da abordagem

A obra se destaca por tratar o dolo não apenas como conceito abstrato, mas como filtro de responsabilização. A análise permite compreender quando uma ilegalidade administrativa pode ou não alcançar o grau de improbidade, evitando confusões entre erro, irregularidade, má gestão e conduta dolosa sancionável.

Também são abordados temas sensíveis como o “backlash” decisório, o equilíbrio entre combate à corrupção e preservação das garantias fundamentais, além da necessidade de critérios mais objetivos para aferição do elemento subjetivo.

🎯 Público-Alvo

Para quem esta obra é indicada

Backlash da Improbidade Administrativa - O ELEMENTO SUBJETIVO "DOLO" NA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA é indicado para advogados públicos e privados, membros do Ministério Público, magistrados, servidores públicos, gestores públicos, assessores jurídicos, procuradores, estudantes de Direito, pesquisadores e profissionais que atuam com Direito Administrativo, Direito Público, Direito Administrativo Sancionador, controle da Administração Pública e ações de improbidade administrativa.

A leitura também é especialmente relevante para quem precisa compreender os impactos práticos da reforma legislativa e aplicar, com segurança técnica, os novos parâmetros de responsabilização do agente público.

❓ Perguntas Frequentes (FAQs)

  • O livro analisa a reforma da Lei de Improbidade Administrativa?
    Sim. A obra examina os impactos da Lei nº 14.230/2021, especialmente quanto à exigência do dolo na responsabilização por ato de improbidade administrativa.
  • A obra aborda a diferença entre dolo genérico e dolo específico?
    Sim. O conteúdo trata da evolução conceitual do dolo, das controvérsias doutrinárias e jurisprudenciais e da exigência do dolo específico após a reforma legislativa.
  • O livro trata da prova do dolo na improbidade administrativa?
    Sim. A obra propõe critérios para a aferição do dolo e discute a importância da prova na configuração do ato ímprobo.
  • A obra relaciona improbidade administrativa e garantias fundamentais?
    Sim. Um dos pontos centrais do livro é o equilíbrio entre o combate à corrupção e a preservação das garantias fundamentais do agente público.
  • O conteúdo tem aplicação prática?
    Sim. Além da análise teórica, o livro apresenta reflexões aplicadas à atuação jurídica, especialmente em ações de improbidade administrativa e no controle da Administração Pública.

🏁 Conclusão

Uma leitura estratégica para compreender a nova improbidade administrativa

Backlash da Improbidade Administrativa oferece ao leitor uma visão técnica, atual e necessária sobre o papel do dolo na Lei de Improbidade Administrativa. Ao enfrentar temas como dolo específico, prova, limites entre ilegalidade e improbidade e garantias fundamentais, a obra contribui para uma atuação mais segura, fundamentada e coerente no campo do Direito Administrativo Sancionador.

Para quem busca compreender a nova lógica da responsabilização do agente público após a reforma legislativa, este livro representa uma aquisição relevante para estudo, consulta e prática profissional.



Fabiane Verones Vigilio Galarraga

Advogada especialista em Direito Público, com mais de 15 anos de experiência no setor público e atuação em casos de alta complexidade jurídica. Foi Secretária de Assuntos Jurídicos e Assessora Jurídica direta ao Prefeito de São Caetano do Sul (SP), com atuação estratégica na Administração Pública, especialmente em temas relacionados à governança, legalidade e eficiência administrativa. É sócia fundadora do Galarraga Advogados, onde atua na assessoria a empresários, agentes públicos e instituições, com foco em licitações e contratos públicos, improbidade administrativa, atuação perante Tribunais de Contas e em investigações e processos relacionados a crimes contra a Administração Pública. Mestre em Direito pelo IDP e doutoranda em Políticas Públicas pela USCS, possui formação complementar nas áreas de Direito Administrativo, Penal, Eleitoral e Direito Digital. Atualmente, preside a Comissão de Contratos Públicos da OAB de São Caetano do Sul (SP), sendo reconhecida por sua atuação estratégica, técnica e voltada à construção de soluções jurídicas seguras e eficientes no âmbito do Direito Público.

Especificações do produto

  • Autor(es) Fabiane Verones Vigilio Galarraga
  • AssuntoAdministrativo
  • Idioma Português
  • Edição 1
  • Mês Junho
  • Ano 2026
  • Marca Editora Mizuno
  • Tipo Impresso
  • Encadernação Brochura
  • Paginação 163
  • Formato 16x23
  • Comprimento (cm) 23
  • Largura (cm) 16
  • Altura (cm) 0,98
  • ISBN 9786561990509

Sumário

Sumário

Introdução

CAPÍTULO 1

HISTÓRICO DAS NORMAS SOBRE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NO BRASIL

1.1  Moralidade Administrativa, Probidade Administrativa e Improbidade Administrativa

1.2  Responsabilidade Objetiva e Responsabilidade Subjetiva e a Improbidade Administrativa

1.2.1  Dolo – definição geral 

1.2.1.1  Distinção entre dolo genérico e dolo específico

1.2.1.2  Diferença entre vontade e voluntariedade 

1.2.2  Diferença entre dolo e má-fé

1.3  Dolo no Ato Ímprobo – Improbidade Administrativa

CAPÍTULO 2

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA – LEI Nº 8.429/1992

2.1  Origem da lei de improbidade administrativa – Lei nº 8.429/1992

2.2  Natureza Jurídica da Lei de Improbidade Administrativa: Penal – Civil 

2.3  Espécies de improbidade administrativa – Lei nº 8.429/1992 

2.4  Elementos Subjetivos dos Tipos Previstos na Lei n° 8.429/1992 (Artigos 9º, 10 e 11)

2.5  Crise dos 30 anos da lei de improbidade administrativa e os fenômenos da “Ineficiência pelo Controle” e “Apagão das Canetas”

CAPÍTULO 3

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA PÓS-REFORMA LEGISLATIVA

3.1  Reforma Legislativa – Projeto de Lei no 10.887/2018

3.2  Nova Sistemática da Lei de Improbidade Administrativa e o Direito Administrativo Sancionador

3.3  Conceitos de Improbidade Administrativa à Luz da Lei n° 14.230/2021

3.4  Elementos Subjetivos Admissíveis à Configuração da Improbidade Administrativa na Atualidade

CAPÍTULO 4

O DOLO NA “NOVA” LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA: ESTUDO SOBRE A INTERPRETAÇÃO DA LEI PELO PODER JUDICIÁRIO E A PROVA DO DOLO

4.1  A Importância da Atuação do Poder Judiciário no Equilíbrio entre o Poder-Dever de Fiscalização e Repressão e a Garantia dos Direitos do Acusado

4.2  A Lei no 8.482/1992 e a Exigência de Dolo Específico: Indicativos Legais a Serem Considerados pelo Poder Judiciário nas Ações por Ato de Improbidade Administrativa

4.3  A Análise da Prova do Dolo: Possíveis parâmetros a Serem Utilizados pelo Poder Judiciário para Aferição do Dolo e da Má-fé

4.3.1  Confissão

4.3.2  Sobre o conhecimento 

4.3.2.1  Conhecimentos Inerentes à Convivência em Sociedade

4.3.2.2  Conhecimentos Específicos para o Exercício da Função ou Atividade ou Situação Jurídica do Agente

4.3.2.3  Situações em que o Agente tenha Exteriorizado Conhecimento 

4.3.2.4  Provas de que Determinado Conhecimento foi Transmitido por Terceiros ao Agente

4.3.3  Recomendações Administrativas (Alertas do Tribunal de Contas e Recomendações do Ministério Público)

4.4  Critérios Relativos às Garantias do Acusado

4.4.1  A Natureza das Condutas Tipificadas Lei no 8.429/1992 

4.4.2  Os Objetivos da Lei de Improbidade Administrativa e a Gravidade do Fato e das Sanções

4.4.3  As Consequência e Reflexos “Externos” à Condenação

4.4.4  A Natureza Garantista do Processo por Ato de Improbidade Administrativa

Conclusão

Referências