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Descrição do produto

Em tempos de profundas transformações no setor público, o livro Questões Atuais Sobre Contratações Públicas: Inovação, Interesse Público e Segurança Jurídica destaca-se como uma contribuição fundamental para compreender os novos contornos jurídicos, práticos e tecnológicos que envolvem as compras governamentais. Organizado por Carolina Zancaner Zockun, Flávio Garcia Cabral e Mônica Éllen Pinto Bezerra Antinarelli, e publicado pela Editora Mizuno, a obra aborda com excelência os desafios trazidos pela Lei nº 14.133/2021, oferecendo análises criteriosas, soluções aplicáveis e reflexões valiosas à comunidade jurídica.

O título se apresenta como uma ferramenta indispensável para quem atua direta ou indiretamente com contratações públicas, oferecendo fundamentação técnica sólida, alinhada à prática consultiva da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), instituição que inspira boa parte do conteúdo desenvolvido.

📜 Sinopse

Inovação, interesse público e segurança jurídica são os pilares desta coletânea imprescindível para o universo das contratações públicas. Resultado do trabalho colaborativo de Procuradores e Procuradoras da Fazenda Nacional, este livro nasce da experiência prática da consultoria administrativa da PGFN. Organizada por Carolina Zancaner Zockun, Flávio Garcia Cabral e Mônica Éllen Pinto Bezerra Antinarelli, a obra reúne artigos que abordam, com profundidade técnica e sensibilidade prática, temas como plataformas digitais, contratos de terceirização, sustentabilidade, portos secos, teoria da desconsideração da personalidade jurídica, entre outros. À luz da Lei nº 14.133/2021, os autores enfrentam desafios contemporâneos com olhar crítico, oferecendo caminhos para uma administração pública mais eficiente, transparente e inovadora. Este livro é leitura indispensável para gestores públicos, juristas, acadêmicos e todos os profissionais envolvidos nas contratações públicas.

📌 Tópicos Abordados

  • Plataformas digitais e teoria dos leilões
  • Instrução normativa SEGES/MGI nº 52/2025 e o e-marketplace federal
  • Modalidade licitatória em projetos de engenharia
  • Enquadramento sindical nas terceirizações públicas
  • Seguro-garantia em contratos com dedicação exclusiva de mão de obra
  • Critérios para cálculo salarial de engenheiros terceirizados
  • Prorrogação de contratos contínuos
  • Saneamento de atos administrativos em prorrogações contratuais
  • Substituição de instrumentos contratuais na nova Lei de Licitações
  • Licitações sustentáveis
  • Regime jurídico dos portos secos
  • Desconsideração da personalidade jurídica nas contratações públicas

📚 Autores:

Ana Lídia Soares Vasconcelos, Carlota Vargas Buranello, Carolina Zancaner Zockun, Débora de Brito Lousano, Elmo José Duarte de Almeida Júnior, Flávio Garcia Cabral, Lucas Vasconcelos Perrone, Lúcio Cândido da Silva, Luiz Emmanuel Gois de Araújo, Marcos Nóbrega, Mariana Bezerra Nóbrega Serquiz de Azevedo, Mariana Sena Vieira Paupério Pereira, Matheus Vianna de Carvalho, Mônica Éllen Pinto Bezerra Antinarelli, Pedro Dias de Oliveira Netto, Priscila Prado Garcia Cecchi, Renata Melo Pacheco, Rosane Blanco Ozório Bomfiglio, Rubens Quaresma Santos.

🎯 Público-Alvo

Este livro é direcionado a:

  • Gestores e servidores públicos, especialmente das áreas de compras, licitações e contratos administrativos;
  • Advogados públicos e privados com atuação em Direito Administrativo;
  • Auditores, controladores internos e membros de tribunais de contas;
  • Procuradores da Fazenda Nacional, da AGU e de outras carreiras jurídicas públicas;
  • Acadêmicos e estudantes de Direito, interessados em aprofundar seus conhecimentos sobre a nova legislação de contratações públicas.

A obra atende desde profissionais em atuação até estudiosos em busca de atualização e fundamentação crítica sobre o tema.

🏁 Conclusão

Questões Atuais Sobre Contratações Públicas: Inovação, Interesse Público e Segurança Jurídica consolida-se como uma leitura essencial para os profissionais e estudiosos que desejam compreender os caminhos da modernização das licitações públicas no Brasil. Ao reunir temas contemporâneos, desafios práticos e soluções jurídicas compatíveis com a complexidade da administração pública, o livro se torna referência indispensável no setor.

Com o selo da Editora Mizuno, o leitor tem a segurança de adquirir uma obra de qualidade editorial, escrita por especialistas com notório saber e atuação concreta na área. Seja para aplicar, interpretar ou ensinar, este livro se apresenta como um instrumento valioso para fortalecer a segurança jurídica e a eficiência nas contratações públicas.

Carolina Zancaner Zockun

Procuradora da Fazenda Nacional, Coordenadora de Orientação e Uniformização em Contratação Pública da Procuradoria da Fazenda Nacional, Coordenadora do Grupo de Trabalho e Estudos de Compras Colaborativas da AGU, Coordenadora da Câmara Nacional de Modelos de Licitações e Contratos da AGU. Pós-doutora em Democracia e Direitos Humanos pela Universidade de Coimbra-Portugal. Doutora e Mestre em Direito Administrativo pela PUC/SP. Professora de Direito Administrativo dos cursos de graduação, mestrado e doutorado da PUC/SP. Email: czockun@pucsp.br.

Flavio Garcia Cabral

Pós-Doutorado pela PUCPR. Doutor e Especialista em Direito Administrativo pela PUC-SP. Mestre em Direito Constitucional e Teoria do Estado pela PUC-RJ. Mestre em Direito pela Universitat de Girona/Espanha. Professor do Mestrado em Direito e Políticas Públicas pela UNIRIO. Coordenador e Professor da Pós-Graduação em Direito Público da Escola de Direito do Ministério Público em Mato Grosso do Sul (EDAMP). Ex-Advogado da União. Procurador da Fazenda Nacional, atualmente ocupando a função de Coordenador-Geral de Licitações e Contratos da PGFN. Membro da Câmara Nacional de Sustentabilidade da CGU. Membro do IDASAN, IDAMS, IDARJ e IBEDAFT. Autor de “O Tribunal de Contas da União na Constituição Federal de 1988” (Verbatim), “O conteúdo jurídico da eficiência administrativa” (Fórum) e “Medidas cautelares administrativas: regime jurídico da cautelaridade administrativa” (Fórum) entre outras obras acadêmicas.

Mônica Éllen Pinto Bezerra Antinarelli

Procuradora da Fazenda Nacional de categoria especial lotada na Coordenação de Uniformização e Orientação em Contratação Pública. Mestre em Direito Público pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais – PUC/MG. Especialista em Direito Administrativo e Direito Tributário. Professora facilitadora da Enap.

Especificações do produto

  • Autor(es) Carolina Zancaner Zockun , Flavio Garcia Cabral , Mônica Éllen Pinto Bezerra Antinarelli
  • AssuntoAdministrativo
  • Idioma Português
  • Edição 1
  • Mês Julho
  • Ano 2025
  • Marca Editora Mizuno
  • Tipo Impresso
  • Encadernação Brochura
  • Paginação 292
  • Formato 16x23
  • Comprimento (cm) 23
  • Largura (cm) 16
  • Altura (cm) 1,75
  • ISBN 9788577897209

Sumário

Sumário

Plataformas Digitais e a Teoria dos Leilões: Um Panorama sob a Perspectiva da Inovação na Disputa Entre os Licitantes

Marcos Nóbrega | Pedro Dias de Oliveira Netto

1 Introdução

2 Infraestruturas públicas digitais e o seu impacto econômico e social

3 A dinâmica dos leilões

4 Novos contornos para a atuação dos licitantes em plataformas digitais

5 Considerações finais

6 Referências

InstruçãO Normativa SEGES/MGI nº 52, de 10 de Fevereiro de 2025: O “Market Place Digital” do Governo Federal?

Mônica Éllen Pinto Bezerra Antinarelli

1 Introdução

2 Inovação como premissa na Lei 14.133, de 2021

3 Experiências internacionais em e-marketplace

4 O formato da IN SEGES/MGI 52, de 2025

5 Conclusão

6 Referências

Qual a Modalidade Licitatória a ser Usada para Elaboração de Projetos de Engenharia na Nova Lei de Licitações?

Flávio Garcia Cabral | Lucas Vasconcelos Perrone | Luiz Emmanuel Gois de Araújo

1 Introdução

2 Posicionamentos anteriores à Lei nº 14.133, de 2021

3 Interpretação adequada à luz da Lei nº 14.133, de 2021

4 Posições mais recentes do Tribunal de Contas da União

5 Considerações finais

6 Referências

O Enquadramento Sindical nas Terceirizações pela Administração Pública e a Fixação de Valor Mínimo de Remuneração como Medida Protetiva ao Trabalhador

Carolina Zancaner Zockun | Mariana Bezerra Nóbrega Serquiz de Azevedo | Priscila Prado Garcia Cecchi

1 Introdução

2 Breves aspectos sobre a terceirização na Administração Pública

3 Modelo de enquadramento sindical adotado no Brasil e sua implicação nos procedimentos licitatórios para contratação de serviços terceirizados

4 Fixação de preços mínimos para a remuneração dos trabalhadores no edital da licitação e inclusão de outros benefícios de natureza trabalhista ou social considerados essenciais à dignidade do trabalho

4.1 Outras medidas para mitigar riscos decorrentes da contratação de serviços terceirizados

5 Conclusões

6 Referências

7 Bibliografia complementar

A Questão do Seguro-Garantia nos Contratos Públicos de Serviços Continuados com Dedicação Exclusiva de Mão de Obra

Carlota Vargas Buranello

1 Introdução

2 Do seguro-garantia nas contratações de serviços continuados com dedicação exclusiva de mão-de-obra: curto histórico da legislação, pareceres de consultorias jurídicas e circulares SUSEP

3 Da Circular Susep nº 662, de 2022

4 Da responsabilidade trabalhista da Administração nos contratos de terceirização

5 De volta ao seguro-garantia e sobre a cobertura do prejuízo da Administração

6 Alternativas para mitigação do risco de prejuízo à Administração

7 Conclusões

8 Referências

Critérios para Determinação da Convenção Coletiva de Trabalho e do Cálculo Salarial de Engenheiros Terceirizados em Contratos com a União (Regime de Dedicação Exclusiva)

Débora de Brito Lousano | Priscila Prado Garcia Cecchi | Renata Melo Pacheco

1 Introdução

2 Noções básicas acerca de enquadramento sindical e CCT aplicável à relação empregatícia

3 Da aplicabilidade da Lei nº 4950-A, de 22 de abril de 1966

4 Do cálculo do salário inicial e do método de reajuste do salário dos engenheiros

5 Conclusão

6 Referências

O Saneamento do Ato Administrativo como Forma de Legalizar a Prorrogação Intempestiva nos Contratos de Escopo

Mariana Sena Vieira Paupério Pereira

1 Introdução

2 Contrato de escopo

3 Da regra da impossibilidade de prorrogação após o término do contrato e da prorrogação nos contratos de escopo

4 Excepcionalidades admitidas pelo TCU nos contratos de escopo

5 O saneamento dos atos administrativos à luz os princípios da eficiência e da economicidade

6 Conclusão

7 Referências

Prorrogação do Prazo de Vigência em Contratos de Fornecimentos Contínuos: (P)Revisões dos Quantitativos Inicialmente Pactuados?

Elmo José Duarte de Almeida Júnior

1 Introdução

2 Diferenciação entre contratos de prestação de serviços contínuos, fornecimento contínuo e de escopo

3 Prorrogação do prazo de vigência dos contratos de fornecimento contínuo e (p)revisão das quantidades inicialmente estabelecidas

4 Considerações finais

5 Referências

A Problemática do Pagamento das Férias nos Contratos Administrativos de Terceirização

Rubens Quaresma Santos

1 Introdução

2 A responsabilidade administrativa pelo cumprimento das obrigações trabalhistas

3 As férias e o mês de seu gozo

4 Conclusão

5 Referências

A Substituição do Instrumento Contratual na Nova Lei de Licitações

Lúcio Cândido da Silva

1 Introdução

2 Da Formalização do Contrato Administrativo

3 Conclusão

4 Referências

Aspectos Relevantes sobre as Licitações SustentáVeis

Rosane Blanco Ozório Bomfiglio

1 Introdução

2 Desenvolvimento sustentável, sustentabilidade e licitações sustentáveis. Conceitos

3 Formas de intervenção do estado na economia

4 A importância da atuação do estado na proteção do meio ambiente

5 Princípios aplicáveis às licitações sustentáveis

5.1 Princípio da Vantajosidade

5.2 Princípios da Economicidade e Eficiência

5.3 Princípio da Isonomia e da Competitividade

5.4 Princípio da Razoabilidade

6 As licitações sustentáveis na administração pública federal

6.1 Fundamentação

6.2 Procedimento. Algumas orientações

7 Conclusão

8 Referências

O Regime Jurídico dos Portos Secos no Brasil

Ana Lídia Soares Vasconcelos

1 Introdução

2 Histórico Normativo

3 Judicializações e precariedade contratual

4 O conceito de serviço público

5 Conclusão 

6 Referências

Desconsideração da Personalidade Jurídica em Contratações Públicas como Meio de Extensão de Penalidade

Matheus Vianna de Carvalho

1 Introdução

2 Evolução Histórica da Desconsideração da Personalidade Jurídica

3 Hipóteses de Aplicação da Desconsideração